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从制造业、IT服务业到研发——外包发展的历程、背景及其影响

时间:2008-06-09 17:10来源:互联网 作者:佚名 点击:
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外包始于上个世纪初叶工业生产进入大规模机械化时期。制造厂商出于降低成本的目的将产品部分零部件外包给供应商制作,结果导致生产社会化、专业化水平的提高,从整体上提高了劳动生产率。80年代随着运输成本的下降和生产后勤组织的改进,外包向低工资邻国延伸。90年代以来,西方制造厂商纷纷舍近求远,中国成为主要承包国家,被称为“世界工厂”。

 

90年代IT普及应用,兴起IT服务业,IT产业的重心也由硬件向软件转移。随着网络技术的发展和通信成本急剧下降,在世纪之交远程IT服务业应运而生,其效益大大超过制造业外包。印度由于拥有大量掌握英.语的人员和IT人才,并且同英语国家有着天然的文化联系,它在美、英I丁服务业的外包中占据了主导地位。外包大大推动了印度IT产业,尤其是软件的发展。中国在远程IT服务业承包中落后于印度,主要原因是中国的软件产业过于分散,对世界大企业缺乏吸引力。但外包也使印度的IT产业受制于西方企业,阻滞创新水平的提高。

 

研发外包是IT服务业外包的升级,是经济全球化的新发展。现在电子产品有相当大的比例是由亚洲低工资国家(地区)设计和制造的,但却以大牌公司的商标上市。西方企业研发外包正由电子部门向其他领域扩展,反映了它们的创新模式正在进行重大变革。大企业研发机构已由过去从基础研究到新产品原型研制无所不包转变为侧重高端应用研发。基础研究转交给大学,大量一般性的研发项目外包给亚洲低工资国家(地区),科技人员人数正随之下降,这样既可降低企业成本,又突出了研发重点。现在创新正向组建以西方大技术企业为核心的全球研发网络的方向发展。企业创新成败将不完全取决于自身,只有善于组织和调度全球范围的科技力量,并且同用户保持密切联系,方能成为赢家。

 

外包虽然带来多方效益,但却同时产生加剧失业的明显负面后果,因而被指责为“工作岗位的出口”。人们对失业的恐惧心理反应往往压倒外包的经济效益。外包的成效同再就业机制有着紧密关系。美国拥有劳工市场灵活性的突出优势,表现为工作岗位的消失与创立交替出现,每次交替都导致技术更新和经济的发展。欧洲大陆和日本在这方面远逊于美国,这是它们外包规模落后于美国的重要原因之一。

 

一、外包由制造业发展到服务业,由蓝领工作发展到白领工作

1.制造业外包由国内向国外延伸

 

外包作为经济全球化的重要表现,有它的历史必然性。1913年美国福特公司率先将流水装配线引入到T型小轿车制造,标志着工业生产进入大规模机械化生产时期的开始。其特点是生产组织日趋复杂化,整个生产程序被分解为设计、部件制造、组装等阶段。以后工业生产虽然向海外扩展,但在海外与在国内的生产方式雷同,也都是就地生产与销售,这就是说产品品牌已全球化了,但生产方式并未改变,对海外的直接投资只是为了利用当地的原料和人力资源,占据那里的市场。随着工业生产分工日益细密,尤其是部件制造标准化,公司把一部分部件制造分包给外厂,如汽车的电气系统、制动装置、变速箱等。部件供应商又将一部分零件再转包出去,于是生产的专业化、社会化水平不断提高,这有利于降低生产成本和提高产品质量,从整体上提高了劳动生产率。

 

随着运输成本的下降和后勤技术与组织工作的改进,在上个世纪80年代发达国家制造厂商把外包移向劳动力成本低的邻近国家,如美国向墨西哥,西欧向捷克、波兰,日本、韩国(译按:由于经合会接受韩国为其成员国,它随之跻身于发达国家)向中国。进入90年代后,外包出现舍近求远的潮流,欧洲的飞利浦、西门子、诺基亚,美国的通用电气、摩托罗拉,日本的大电子公司都纷纷把部分制造任务外包给中国。估计现在外企在中国共建造大约6万家工厂,中国成为“世界工厂”,由于产品成本低,中国的出口额飚升。

 

2.白领工作也开始向低工资国家转移

 

上个世纪90年代初,主要发达国家普及应用IT。在制造业与服务业领域,IT经费占据企业成本开支相当大的部分。专业的IT服务业应运而生,并且逐渐成为许多IT公司的主业。众所周知,IBM原本主要是计算机硬件大制造厂商,为了适应市场的需求变化,它在90年代初进行经营战略调整,改组为以IT服务业为主的大公司,从而使它从衰退中得到振兴。与此同时,IT产业结构本身也发生了深刻变化,表现在企业客户对 IT需求的格局出现由以硬件为主发展到以软件为主的转变。据美国国际经济研究所的统计,1993—2001年期间,企业用于软件的经费每年增长 12.5%,增速相当于硬件的近1倍。在整个企业IT经费中,软件由占 58%上升到69%。这种变化的原因之一是由于硬件制作已作为制造业逐渐转移到低工资国家进行外包而降低了成本。

 

市场需求的需要,导致IT服务业外包产业的产生,即“事务处理外包”(BPO)产业。这种新产业首先发迹于美国。如第一数据公司(FDC)专营信用卡业务,它为1400家信用卡发行公司发放4.17亿张信用卡,雇员达3万人之多,但它却鲜为各银行客户所知晓。随着信息网络的发展,IT服务业外包的领域不断扩大,企业的市场研究、人力资源管理、债务托收、审计以及法律事务、保险承销、软件编制等都可以外包,这有助于企业提高效率,降低成本。

 

随着因特网采用开放式通信标准,电信宽带充分供应和通信成本的急剧下降,许多IT服务业务都可以实现远程外包,把大量白领工作向低工资国家转移。由于计算机网络没有时空限制,BPO比制造业外包更容易打破地理限制,正如专家所强调的那样,IT服务业最具有全球性的特点,因此白领工作外包发展极为迅速。根据美国麦克金赛咨询公司的统计,当前已有16%的IT服务业实现远程外包。IBM估计,世界大公司已把8%的企业管理任务外包。另据2005年年初美国杜克大学富夸商学院和阿奇咨询公司联合调查报告预测,美国计划将81%的研究工作,55%的工程任务和75%的人力资源管理向海外转移。

 

3.BPO产业与制造业外包的差异

 

远程IT服务业外包的实际效益要比制造业外包更加明显,根本原因是信息传递要比物质运输便捷得多,成本便宜得多,西方企业可以在更大的范畴内广泛利用全球的廉价智力资源。 日本丰田公司在美国芝加哥生产小轿车,就地开拓市场,同美国三大汽车公司竞争。小轿车的核心部件 V6发动机由日本的名古屋海运到芝加哥需要25—27天,为此丰田在芝加哥的组装工厂不得不库存大批发动机,从而积压一大笔资金。远程信息传输完全无此负担。但是信息业务外包也存在许多特殊障碍,突出的有以下两个方面:一是外包手续繁琐。制造厂商外包只需按订货单验收产品付款即可,而BPO则是一个持续过程,双方必须签订有法律约束力的合同,在执行过程中经常出现纠纷。为了建立和谐的合作关系和相互信任,还需要有共同的文化基础。另一障碍是远程信息处理不像工厂制作零部件那样固定、规范,没有现场指导很容易出现偏差,影响工作的进程。因此,这类外包一般采取两个步骤施行。首先在公司近距离的本国供应商试行,经过实践有了准则和技术标准后再移向国外。

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